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吉林旅游未來咋走，雙線規(guī)劃設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思路、基本原則和發(fā)展目標(biāo)是什么?雙線規(guī)劃設(shè)計(jì)有哪些創(chuàng)新點(diǎn)以及重點(diǎn)實(shí)施哪些作為支撐點(diǎn)?
在27日下午舉行的“一主、六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局專項(xiàng)規(guī)劃新聞發(fā)布會上，省文化和旅游廳副廳長陳守君就對此給予解讀。
“冰雪+避暑”雙品牌驅(qū)動
“深入貫徹實(shí)施省委、省政府出臺的《關(guān)于壯大冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》和《關(guān)于推動避暑休閑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》?！标愂鼐硎?，指導(dǎo)思路方面，結(jié)合“一主、六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局，堅(jiān)持以“冰雪+避暑”雙品牌驅(qū)動“雙線優(yōu)化”，堅(jiān)持以“東、西雙環(huán)線”激發(fā)板塊結(jié)構(gòu)性活力，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和市場導(dǎo)向，以旅游風(fēng)景道為發(fā)展重點(diǎn)、以資源為依托、以產(chǎn)品為載體、以服務(wù)為保障、以品牌為引領(lǐng)，堅(jiān)持“點(diǎn)、線、面”聯(lián)結(jié)，“區(qū)、塊、帶”鏈接的原則，建設(shè)運(yùn)游順暢、產(chǎn)品豐富、特色鮮明、功能完善的東部避暑冰雪生態(tài)旅游大環(huán)線。
此外，構(gòu)建核心帶動、節(jié)點(diǎn)支撐、多點(diǎn)呼應(yīng)、區(qū)塊鏈接、軸帶聯(lián)通的區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局，促進(jìn)全省旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)冰雪旅游強(qiáng)省、避暑休閑名省、新興旅居大省，為全省經(jīng)濟(jì)社會振興發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
推進(jìn)“+旅游”深度融合
“發(fā)揮旅游業(yè)開放性、國際性特點(diǎn)和政府引導(dǎo)作用，探索建立旅游業(yè)引領(lǐng)的‘多規(guī)合一’產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機(jī)制，加快推進(jìn)‘+旅游’深度融合發(fā)展?！彼硎?，在基本原則上，堅(jiān)持市場主導(dǎo)、政府推動原則。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、開放聯(lián)動原則。銜接實(shí)施國土空間規(guī)劃，突出重點(diǎn)，優(yōu)化沿線旅游發(fā)展空間布局，以核心景區(qū)和節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)為依托，推動旅游特色化、品牌化、差別化發(fā)展。
另外，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則。以創(chuàng)新為抓手，以轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效為主線，科學(xué)組合旅游要素，統(tǒng)籌資源保護(hù)、產(chǎn)品開發(fā)、線路組織和宣傳促銷等，豐富合作方式，提升合作水平，實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。堅(jiān)持注重保護(hù)、集約開發(fā)原則。把保護(hù)放在旅游發(fā)展的首位，正確處理資源保護(hù)與利用的關(guān)系，堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線，科學(xué)適度開發(fā)，促進(jìn)旅游低碳化、綠色化發(fā)展。
2025年全省旅游總收入達(dá)到10000億元
吉林旅游小目標(biāo)是什么?
陳守君表示，到2025年，吉林省旅游業(yè)發(fā)展以壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，高質(zhì)量發(fā)展為基調(diào)，全省旅游總收入達(dá)到10000億元，年均增長約15%;年接待游客人數(shù)達(dá)到4.2億人次，年均增長約12%。
與此同時(shí)，全省創(chuàng)建國家5A級景區(qū)5家，實(shí)現(xiàn)西部5A級景區(qū)“0”的突破，創(chuàng)建國家4A級景區(qū)20家;創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)2家;建設(shè)特色旅游小鎮(zhèn)20個(gè)、避暑名城10個(gè);建設(shè)滑雪場10座;增加4A級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位100家;森林避暑、濱水休閑、康體養(yǎng)生、研學(xué)及冰雪等新業(yè)態(tài)產(chǎn)品增加50處;4A級及以上景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位廁所全部達(dá)標(biāo);全省新增游客服務(wù)中心及咨詢中心50處。
生態(tài)空間與城鎮(zhèn)空間要素二元支撐
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新尤為關(guān)鍵。
對于這一方面，陳守君介紹《長通白延吉長避暑冰雪生態(tài)旅游大環(huán)線發(fā)展規(guī)劃》和《長松大白通長河湖草原濕地旅游大環(huán)線發(fā)展規(guī)劃》在思路、內(nèi)容和措施主要有6方面創(chuàng)新。
具體來看，一是發(fā)展思路方面。首次歸納出“雙線”是以交通為支撐，以資源為依托，以產(chǎn)品為載體，以服務(wù)為保障，以品牌為引領(lǐng)。
二是發(fā)展格局方面。首次提出構(gòu)建核心帶動、節(jié)點(diǎn)支撐、多點(diǎn)呼應(yīng)、區(qū)塊鏈接、軸帶聯(lián)通的區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局。
三是發(fā)展路徑方面。首次將堅(jiān)持“點(diǎn)、線、面”聯(lián)結(jié)，“區(qū)、塊、帶”鏈接作為路徑。
四是發(fā)展定位方面。首次確定生態(tài)空間與城鎮(zhèn)空間要素二元支撐，發(fā)揮生態(tài)空間的游憩功能，城鎮(zhèn)空間的服務(wù)支撐功能，游覽在景區(qū)，服務(wù)在城鎮(zhèn)。
五是開發(fā)產(chǎn)品方向方面。突出觀光向休閑度假轉(zhuǎn)變，圍繞人數(shù)變天數(shù)、平日變假日、淡季變旺季的思路謀劃產(chǎn)品，推動高質(zhì)量發(fā)展。
六是規(guī)劃效能方面。強(qiáng)化“全域旅游”前提下的“多規(guī)合一”，將規(guī)劃的落地性作為第一要務(wù)。
廟香山度假區(qū)等一批項(xiàng)目要來了
重大項(xiàng)目是發(fā)展的支撐點(diǎn)。
中國吉林網(wǎng)注意到，2018年，吉林旅游投資在社會上持續(xù)升溫，除原有的萬達(dá)、萬科、魯能等大企業(yè)跨行業(yè)進(jìn)入外,由上海紅星美凱龍投資的“夢吉林”、南京聯(lián)創(chuàng)投資的北大壺瑞士滑雪度假小鎮(zhèn)等重大項(xiàng)目紛紛簽約落地。同時(shí)，省文化和旅游廳結(jié)合各地旅游資源特點(diǎn)，突出我省全域、全時(shí)段、全要素，謀劃包裝了31個(gè)重大旅游項(xiàng)目，作為我省重點(diǎn)儲備及推進(jìn)的旅游項(xiàng)目。
“到2025年，旅游項(xiàng)目落地受限條件得到有效破解，全省可落地文旅項(xiàng)目儲備可達(dá)100個(gè)以上?！彼硎荆?019年，積極順應(yīng)旅游投資“新領(lǐng)域、新動力、新產(chǎn)品”大變革，不斷優(yōu)化旅游投資環(huán)境，根據(jù)“雙線”旅游資源特點(diǎn)，將重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施九臺廟香山度假區(qū)、長吉游客服務(wù)中心、北大壺滑雪場擴(kuò)建、松花湖滑雪場開發(fā)、吉林漫江生態(tài)文化旅游綜合開發(fā)、延吉夢都美民俗旅游度假村、長白山雁鳴湖溫泉度假村項(xiàng)目、長白山堿水河度假養(yǎng)生、長白山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、長白山艾麗斯風(fēng)情街、威尼斯水上樂園等項(xiàng)目，突出抓好旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、避暑休閑、冰雪旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，不斷豐富旅游產(chǎn)品，提升旅游業(yè)品質(zhì)，為吉林旅游高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。
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