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日前，吉林省政府辦公廳下發(fā)《關于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的實施意見》，到2020年，培育出一批專業(yè)化住房租賃企業(yè)，基本形成規(guī)范、持續(xù)、明晰的住房租賃市場體系、保障體系和法規(guī)制度體系，推動實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民住有所居的目標。
2016年至2020年作為發(fā)展住房租賃市場培育期，在培育期內(nèi)，對住房租賃從業(yè)主體和項目給予政策支持。鼓勵各類投資者發(fā)起設立住房租賃企業(yè)，引導企業(yè)通過租賃、購買等方式多渠道籌集房源，提供規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化服務。企業(yè)購買商品房用于租賃的，有條件的市(州)、縣(市)政府可按照貸款利率高于基準利率的差額給予財政貼息。
省財政將把實施貼息政策的地區(qū)納入省級財政房地產(chǎn)去庫存獎補范圍。
省內(nèi)國有企業(yè)或者國有參股企業(yè)經(jīng)同級的國有資產(chǎn)管理部門批準，可以將過去5年和未來5年利潤、股份分紅等收益用于購買或租賃房屋，從事租賃經(jīng)營。搭建投融資及租賃業(yè)務經(jīng)營平臺，通過必要的增信，利用銀行間債券市場，開展房地產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點，整合資源推動租賃經(jīng)營。鼓勵有實力的相關企業(yè)與政府采用購買服務、PPP(政府與社會資本合作)等模式發(fā)展住房租賃市場。爭取國家政策性銀行中長期貸款支持。
鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展住房租賃業(yè)務。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)改變經(jīng)營方式，利用已建成庫存商品住房或新建住房開展租賃業(yè)務。引導房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)相結合，發(fā)展租賃地產(chǎn)。對一般納稅人出租在實施營改增試點前取得的不動產(chǎn)，可按照5%的征收率計算繳納增值稅。
鼓勵房地產(chǎn)中介機構提供住房租賃托管服務，拓展房屋銷售代理、裝修、搬家、家政等專業(yè)化服務。鼓勵房地產(chǎn)中介機構兼并重組，提高企業(yè)集中度，對符合規(guī)定的住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、中介機構等改制重組行為，可免征契稅。對一般納稅人房地產(chǎn)中介機構提供住房租賃經(jīng)紀代理服務，適用6%的增值稅稅率，允許抵扣進項增值稅稅金;對小規(guī)模納稅人房地產(chǎn)中介機構提供住房租賃經(jīng)紀代理服務，適用3%的征收率計算繳納增值稅。
鼓勵個人出租自有住房。規(guī)范個人出租住房行為，引導個人委托住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構、養(yǎng)老機構、旅游機構出租自有住房。對個體工商戶及其他個人出租住房的，由按照5%的征收率減按1.5%計算繳納增值稅。其他個人采取一次性收取租金的形式出租不動產(chǎn)，取得的租金收入可在租金對應的租賃期內(nèi)平均分攤，分攤后的月租金收入不超過3萬元的，可享受小微企業(yè)免征增值稅優(yōu)惠政策。對個人出租住房，不區(qū)分用途，按4%的稅率征收房產(chǎn)稅，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。對個人出租住房所得，減半征收個人所得稅。
推行 “互聯(lián)網(wǎng)+住房租賃 ”模式。鼓勵住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構等使用互聯(lián)網(wǎng)技術，搭建住房即時租賃平臺，發(fā)布住房租賃信息，提供日租、旅游住宿、短租、休閑度假等住房租賃信息對接服務。
允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改建為租賃住房(含公寓)，土地使用年限和容積率不變，土地用途調(diào)整為居住用地，調(diào)整后用水、用電、用氣價格按居民標準執(zhí)行。對按照新用途或者新規(guī)劃條件開發(fā)建設的項目，應重新辦理相關用地手續(xù)，重新核定相應的土地價款。在符合住宅設計規(guī)范，不影響房屋結構安全和消防安全的前提下，允許戶型改造后按套或間出租。各地政府要結合本地實際，制定住房出租標準，對住房租賃的最小單元、單間最大居住人數(shù)、最低人均居住面積以及配套設施、房屋結構安全、消防安全等做出規(guī)定。
落實提取住房公積金支付房租政策。職工連續(xù)足額繳存住房公積金滿3個月，本人及配偶在繳存城市無自有住房且租賃住房的，可提取夫妻雙方住房公積金支付房租。非本地戶籍承租人持租賃合同及備案證明申領居住證后，享受義務教育、醫(yī)療等國家規(guī)定的基本公共服務。
