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國家林業(yè)局辦公室關(guān)于開展林業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知
辦改字〔2016〕250號
各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局）,內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺、長白山森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局，國家林業(yè)局各司局、各直屬單位：
為加強(qiáng)歲末年初林業(yè)安全生產(chǎn)工作，確保林業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，根據(jù)《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)大檢查切實(shí)加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電〔2016〕13號）要求，我局決定在全國林業(yè)系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)大檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、不斷深化對做好林業(yè)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識
安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，是保障林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基本前提。當(dāng)前，我國林業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，但也要看到，隨著年關(guān)臨近，生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)入繁忙時(shí)期，節(jié)假日群眾出行和大型活動(dòng)、集會(huì)等增多，同時(shí)受低溫、雨雪、冰凍、寒潮等災(zāi)害性天氣影響，誘發(fā)事故的因素在不斷增加。各地林業(yè)主管部門和有關(guān)單位要充分認(rèn)識當(dāng)前林業(yè)安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢，從近期其他行業(yè)發(fā)生的重大安全事故中深刻吸取教訓(xùn)，著力克服林業(yè)行業(yè)多年來未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的麻痹大意思想，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，全面加強(qiáng)安全防范，確保不發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，為林業(yè)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神、加快推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、深入開展林業(yè)安全生產(chǎn)大檢查
各地林業(yè)主管部門要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，與相關(guān)部門密切配合，全面深入開展林業(yè)安全生產(chǎn)大檢查。國家林業(yè)局相關(guān)司局和直屬單位要按照業(yè)務(wù)范圍，加強(qiáng)對相關(guān)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作的指導(dǎo)。重點(diǎn)檢查落實(shí)遏制重特大事故各項(xiàng)制度措施情況，檢查林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任、執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度、加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、強(qiáng)化關(guān)鍵設(shè)施裝置安全運(yùn)行維護(hù)和落實(shí)冬季安全防范措施情況。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和不安全問題，要立即整改，不能立即整改的，要逐一制定整改方案，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。對存在重大隱患、不能保證安全生產(chǎn)的，要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。對因工作責(zé)任不落實(shí)、措施不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的，要嚴(yán)肅追責(zé)。
各地林業(yè)主管部門和有關(guān)單位要精心組織，周密部署，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)大檢查的各項(xiàng)工作。要積極動(dòng)員、引導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展自查。對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場所的檢查要統(tǒng)一列表，明確分工，逐一落實(shí)。要清晰記錄檢查項(xiàng)目、檢查意見和整改要求以及檢查責(zé)任單位、責(zé)任人。同時(shí)，要注意檢查的規(guī)范性，力避對同一單位、部位的重復(fù)檢查。內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺、長白山森工（林業(yè)）集團(tuán)公司要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深入開展自查自糾，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全防范措施，堅(jiān)決杜絕各類安全隱患。
三、堅(jiān)決防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故
各地林業(yè)主管部門和有關(guān)單位要認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委辦〔2016〕3號）、《關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見》（安委辦〔2016〕11號）和國家林業(yè)局辦公室印發(fā)的《林業(yè)行業(yè)遏制重特大事故工作方案》（辦改字〔2016〕136號）要求，狠抓防范遏制重特大事故各項(xiàng)工作措施和制度落實(shí)，推動(dòng)安全關(guān)口前移，不斷提高事故防控能力。結(jié)合冬季林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，進(jìn)一步加大對重點(diǎn)領(lǐng)域的安全檢查，強(qiáng)化安全專項(xiàng)治理。要重點(diǎn)加強(qiáng)對國有林區(qū)、國有林場、自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、沙漠公園、森林公園等區(qū)域和單位的檢查，重點(diǎn)排查林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、礦山、油氣輸送管道、森林旅游和人員密集場所等方面的安全隱患，重點(diǎn)強(qiáng)化林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的消防安全。要重點(diǎn)加強(qiáng)對林業(yè)行業(yè)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的管理，嚴(yán)格落實(shí)防火、防凍、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施。充分考慮雨雪、大霧、冰凍、大風(fēng)、寒潮等惡劣災(zāi)害性天氣可能造成的影響，有針對性地采取安全防范措施，合理安排外業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，嚴(yán)禁雨雪、大風(fēng)等天氣冒險(xiǎn)作業(yè)，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。針對節(jié)假日人流車流集中等特點(diǎn)，嚴(yán)格大型群眾性活動(dòng)的管理，嚴(yán)防擁擠踩踏等群死群傷事故發(fā)生。
四、強(qiáng)化安全宣傳和應(yīng)急管理
各地林業(yè)主管部門和有關(guān)單位要充分利用各類媒介和平臺，加大安全宣傳力度，廣泛宣傳冬季林業(yè)安全生產(chǎn)知識，增強(qiáng)林業(yè)系統(tǒng)干部職工和林區(qū)群眾的安全意識。指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位強(qiáng)化重點(diǎn)崗位作業(yè)安全教育，提高從業(yè)人員安全操作技能和應(yīng)急逃生能力。要加強(qiáng)林業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急管理，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息和安全提示，健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，做好救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備，加強(qiáng)值班值守和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，確保一旦發(fā)生事故險(xiǎn)情，及時(shí)科學(xué)有效應(yīng)對處置，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
各地林業(yè)主管部門和有關(guān)單位要緊密結(jié)合自身實(shí)際，抓緊安排部署，認(rèn)真抓好落實(shí)，并將組織開展林業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的初步情況于2016年11月28日前報(bào)送我局。同時(shí)，要對2016年的安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行總結(jié)，形成書面材料，于2016年12月20日前報(bào)送我局。
聯(lián)系人：國家林業(yè)局安全生產(chǎn)辦公室 毛飛
電 話：010—84239374
郵 箱：lgb220@126.com
特此通知。
國家林業(yè)局辦公室
2016年11月10日
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