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新華社北京11月15日電 近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見〉實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》），對全面推進(jìn)政務(wù)公開工作作出具體部署。
《實(shí)施細(xì)則》要求著力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，將“五公開”要求落實(shí)到公文辦理程序和會議辦理程序，對公開內(nèi)容進(jìn)行動態(tài)擴(kuò)展和定期審查。國務(wù)院各部門要就本部門本系統(tǒng)主動公開的內(nèi)容、主體、時限、方式等編制目錄并動態(tài)更新。在全國選取100個縣（市、區(qū)），圍繞土地利用規(guī)劃、拆遷安置、環(huán)境治理、扶貧救災(zāi)、就業(yè)社保等開展政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)。
《實(shí)施細(xì)則》要求強(qiáng)化政策解讀。國務(wù)院發(fā)布重大政策，國務(wù)院相關(guān)部門要進(jìn)行權(quán)威解讀，部門主要負(fù)責(zé)人是“第一解讀人和責(zé)任人”。各地區(qū)各部門要按照“誰起草、誰解讀”的原則，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。對涉及群眾切身利益、影響市場預(yù)期等重要政策，要善于運(yùn)用媒體，實(shí)事求是、有的放矢開展政策解讀，做好政府與市場、與社會的溝通工作。
《實(shí)施細(xì)則》要求積極回應(yīng)關(guān)切。按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，明確回應(yīng)責(zé)任，突出輿情收集重點(diǎn)，及時研判處置，做好政務(wù)輿情的回應(yīng)工作。對群眾反映的實(shí)際困難和重大問題，研究解決或調(diào)查處置情況要及時公布。對涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，要快速反應(yīng)，最遲在5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息，有關(guān)地方和部門主要負(fù)責(zé)人要帶頭主動發(fā)聲。
《實(shí)施細(xì)則》要求加強(qiáng)平臺建設(shè)。強(qiáng)化政府網(wǎng)站建設(shè)和管理，明確各級政府辦公廳（室）是本級政府網(wǎng)站建設(shè)管理的第一責(zé)任主體。打通各地區(qū)各部門政府網(wǎng)站，加強(qiáng)資源整合和開放共享，提升網(wǎng)站的集群效應(yīng)，形成一體化的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分運(yùn)用新聞媒體平臺做好政務(wù)公開，發(fā)揮好政府公報的標(biāo)準(zhǔn)文本作用。
《實(shí)施細(xì)則》要求擴(kuò)大公眾參與。國務(wù)院部門和省級政府要在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、法規(guī)規(guī)章、重大建設(shè)項(xiàng)目等方面，讓公眾更大程度參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督。涉及重大公共利益和公眾權(quán)益的重要決策，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，須通過征求意見、聽證座談、咨詢協(xié)商、列席會議等方式擴(kuò)大公眾參與。探索公眾參與新模式，不斷拓展政府網(wǎng)站的民意征集、網(wǎng)民留言辦理等互動功能，積極利用新媒體搭建公眾參與新平臺。
《實(shí)施細(xì)則》要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)處理政務(wù)公開頂層設(shè)計和重大問題。完善政務(wù)公開工作機(jī)制，各級政府及其部門要與宣傳部門、網(wǎng)信部門緊密協(xié)作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)主要媒體、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站和主要商業(yè)網(wǎng)站，運(yùn)用全媒體手段做好政務(wù)公開工作。建立效果評估機(jī)制，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和考核問責(zé)。
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