各位記者朋友: 上午好!歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會。很高興再次與大家見面。下面我向大家通報2016年1-9月以及9月當月我國商務運行總體情況,并回答大家關心的問題。 |
【沈丹陽】:一、 關于市場運行情況 |
【沈丹陽】:二、 關于對外貿易情況 |
【沈丹陽】:三、 關于吸收外資情況 |
【沈丹陽】:四、 關于對外投資和經濟合作情況 |
【沈丹陽】:1-9月我國對外投資和經濟合作主要呈現(xiàn)以下特點: 一是對外投資規(guī)模持續(xù)放大。1-9月,我國對外非金融類直接投資1342.2億美元,同比增長53.7%,較去年全年的1214.2億美元,增加128億美元,較同期全國吸引外資(950.9億美元)高出391.3億美元,快速增長是2016年中國對外投資的主旋律。 二是承包工程新簽大項目多,在“一帶一路”相關國家業(yè)務份額高。1-9月,我國對外承包工程新簽合同額在5000萬美元以上的項目512個,較上年同期增加33個,累計合同額1247.4億美元,占新簽合同總額的84.4%。其中,我國企業(yè)在“一帶一路”相關的61個國家新簽合同4191份,合同額745.6億美元,占同期我國對外承包工程新簽合同額的50.4%。 三是對外投資并購活躍,涉及領域不斷拓寬。1-9月,中國企業(yè)共實施海外并購項目521個,實際交易金額674.4億美元,涉及67個國家和地區(qū)的18行業(yè)大類, 已經超過2015年全年的并購金額(544.4億美元)。從涉及國家(地區(qū))看, 美國以162.4億美元居中國企業(yè)實際并購交易金額國家(地區(qū))之首, 涉及并購項目119個;其次為開曼群島157.1億美元;中國香港93.2億美元,位列第三。從分布行業(yè)看,涉及制造領域的并購項目133個,金額為161億美元;信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)81個,金額為154.8億美元;從并購企業(yè)看,地方企業(yè)占到并購金額的86.6%。 四是境外經貿合作區(qū)建設穩(wěn)步推進。截至9月底,我國企業(yè)在36個國家在建初具規(guī)模的合作區(qū)77家,累計投資233.9億美元,入?yún)^(qū)企業(yè)1467家,總產值665.1億美元,上繳東道國稅費25.3億美元,為當?shù)貏?chuàng)造19.7萬個就業(yè)崗位。其中,在20個“一帶一路”相關國家在建的56家合作區(qū)累計投資179億美元,入?yún)^(qū)企業(yè)1045家,總產值475.4億美元,上繳東道國稅費9.6億美元,為當?shù)貏?chuàng)造就業(yè)崗位16.3萬個。 (2016-10-18 10:19:56) |
【沈丹陽】:五、 關于服務貿易和服務外包情況 |
【沈丹陽】:服務外包情況。據(jù)商務部服務外包管理信息系統(tǒng)統(tǒng)計,1-9月,我國企業(yè)簽訂服務外包合同金額6535.8億元(下同,折合),增長14.5%;執(zhí)行金額4529.2億元,增長10.3%。其中離岸服務外包合同金額4402.3億元,增長16.8%;執(zhí)行金額2950.2億元,增長7.8%。主要呈現(xiàn)以下特點: 一是我國承接全球主要發(fā)包市場業(yè)務保持較快增速。美國、歐盟是我國主要的離岸發(fā)包市場,1-9月,我承接美國的離岸服務外包執(zhí)行金額636.8億元,增長0.8%;承接歐盟的執(zhí)行金額465.4億元,增長12.3%。香港地區(qū)仍是重要的發(fā)包來源地,1-9月發(fā)包業(yè)務額519.1億元,增長29.2%。 二是我與中東歐國家服務外包合作呈良好態(tài)勢。1-9月,我國企業(yè)承接“一帶一路”相關國家服務外包執(zhí)行金額471.6億元,與上年同期基本持平。我國企業(yè)與中東歐國家加強信息技術服務、工業(yè)設計等領域合作,承接服務外包執(zhí)行金額18.7億元,增長26.9%。 三是東部沿海省市繼續(xù)引領離岸服務外包業(yè)務發(fā)展。1-9月,東部沿海省市承接離岸服務外包執(zhí)行金額2752.2億元,增長7.9%,在全國占比達到93.3%。 四是長江經濟帶中上游省份服務外包業(yè)務增長迅速。1-9月,長江經濟帶沿線省市承接離岸服務外包合同金額2225.2億元,增長5.8%,占全國的50.5%;執(zhí)行金額1783.7億元,增長3.9%,占全國的60.5%。 五是服務外包示范城市產業(yè)集聚效應顯著。1-9月,服務外包示范城市承接離岸服務外包合同金額4402.3億元,增長17.4%,占全國的93.9%;執(zhí)行金額2950.2億元,增長5.4%,占全國的93.3%。 (2016-10-18 10:23:52) |
【沈丹陽】:六、中格自貿協(xié)定談判實質性結束 |
【沈丹陽】:以上就是今天上午向大家通報的情況。下面歡迎大家提問。 (2016-10-18 10:30:45) |
【鳳凰衛(wèi)視記者】:最近,美國國際貿易委員會正在就美國鋁業(yè)是否遭受傾銷問題展開調查,已舉行了聽證會。中方相關企業(yè)派人參加。請商務部介紹具體情況以及對此案持何態(tài)度?第二個問題,菲律賓總統(tǒng)杜特爾特即將訪華,請介紹過去幾年中菲兩國的貿易情況,通過這次杜特爾特訪華,雙方在經貿合作方面有什么樣提升的意愿,是否有大的合作方向或者項目,大概金額是多少? (2016-10-18 10:45:53) |
【沈丹陽】:先回答第一個問題。今年4月,美國國際貿易委員會就美國鋁產業(yè)的競爭力和面臨的競爭態(tài)勢啟動了“332”調查。9月29日,美國國際貿易委員會就該調查召開了聽證會,除美國外,中國、歐盟、加拿大、俄羅斯等國家或地區(qū)的代表參會。我國有色金屬工業(yè)協(xié)會代表參會,在會上介紹了中國鋁業(yè)最新發(fā)展情況以及相關政策,澄清了事實,表明了立場,回應了各方對中國鋁業(yè)的關注、疑問和指責,并呼吁各方通過對話與合作妥善解決全球鋁業(yè)發(fā)展中面臨的各種問題。 當前,國際鋁業(yè)遇到了一些問題,遇到的這些問題既有個性問題也有共性問題,既有國內因素也有國際因素。我們認為,在全球化進程日益深化的大背景下,要切實解決這些問題,最需要的是各方互利合作。罔顧事實的抹黑、炒作或者單方面設置貿易限制措施,都無益于問題的解決。 關于菲律賓總統(tǒng)即將訪華的相關問題。商務部十分重視菲律賓總統(tǒng)杜特爾特此次訪華,正在與菲政府主管部門積極準備此訪經貿合作的相關內容。 中方將與菲方加強經貿發(fā)展戰(zhàn)略的對接,包括深入探討進一步擴大雙邊貿易的途徑,促進和指導企業(yè)擴大對菲律賓投資,加強雙方在基礎設施建設、人力資源培訓等領域的合作等多方面的內容。這些內容都將是實實在在的,比如大家關注的擴大從菲律賓進口熱帶水果這樣的內容。 總體上說,中方愿同菲方繼續(xù)發(fā)揮好兩國經貿合作機制的積極作用,統(tǒng)籌規(guī)劃未來合作方向,有序推進雙方各領域經貿合作。中方期待通過菲律賓總統(tǒng)杜特爾特此次訪華,進一步鞏固和加強兩國經貿關系,不斷提升雙方合作規(guī)模和水平,為兩國和兩國人民帶來更多實實在在的福祉。謝謝你的提問。 (2016-10-18 10:46:35) |
【中國日報記者】:去年9月,國務院正式下發(fā)《積極推進國際產能和裝備制造合作的指導意見》,請問商務部一年來為落實這個意見做了哪些工作?是否初見成效? (2016-10-18 11:08:01) |
【沈丹陽】:從去年國務院發(fā)布《積極推進國際產能合作和裝備制造合作的指導意見》至今已經有一年多。一年多來,為切實有效推進國際產能和裝備制造合作,商務部會同有關部門通過采取加強宏觀引導、加大政策支持、推進多雙邊重大合作、加強統(tǒng)計監(jiān)測、強化公共服務、簡政放權等六大方面的措施加以積極落實??梢哉f,現(xiàn)在已經初見成效。 今年前9個月,非金融類對外直接投資高達1342.2億美元,超過2015年全年水平,同比增長53.7%。對外承包工程業(yè)務新簽合同額同比也增長7.4%。在對外投資合作快速增長中,國際產能合作的推進是比較明顯的。今年前9個月,信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)對外投資同比增長297.7%,制造業(yè)對外投資也增長了168.1%。電力領域對外承包工程合同額同比增長32%,鐵路、鋼鐵、電力、通訊、化工、電解鋁、裝備制造等領域重大項目順利實施。我國企業(yè)在非洲實施鐵路、公路、港口、機場、能源、電力等領域的基礎設施項目,直接帶動我電力、軌道交通、通訊電子、礦山建設等領域國產裝備出口,并將中國裝備、技術標準、設計規(guī)范和發(fā)展理念帶到非洲國家,為開展中非產能合作奠定了基礎。與此同時,作為產能合作的重要載體,境外經貿合作區(qū)建設初具規(guī)模。截至9月底,我國企業(yè)共在36個國家投資建設了77個境外經貿合作區(qū),涉及輕紡、家電、鋼鐵、建材、化工、汽車、機械、礦產品加工等產業(yè),累計投資233.9億美元。這些數(shù)據(jù)都說明,經過這一年多的努力,我們在推進國際產能和裝備制造合作方面都取得了實實在在的初步成效。謝謝你的提問。 (2016-10-18 11:08:34) |
【日本經濟新聞記者】:9月,中國出口減少的幅度比較大,請問原因是什么?9月在G20峰會舉辦期間,杭州地區(qū)的工廠都停產了,9月出口下降是否與此有關,您怎么看待? (2016-10-18 11:08:58) |
【沈丹陽】:9月出口稍有下降,跟你提到的G20杭州峰會沒有關系,我們分析可能有兩個技術性原因,一個原因是去年同期的基數(shù)比較高,第二個原因是今年9月份比去年少一個工作日。 借此機會我簡單談一下今年外貿出口的問題。今年以來,中國外貿發(fā)展面臨的形勢,特別是國際市場形勢是很嚴峻復雜的,不確定和不穩(wěn)定因素在增多,下行壓力持續(xù)加大。大家可能注意到9月27日世貿組織將2016年全球貨物貿易量的增速由4月預測的2.8%下調到1.7%,這個數(shù)字是自金融危機以來,世貿組織預測的國際貿易量增幅最低的一年,這說明今年將是全球貿易面臨最困難的一年。因此,對今年外貿發(fā)展形勢,我們一直很清醒,我們認識到現(xiàn)在外貿面臨的困難不會是短期的,要實現(xiàn)全年外貿回穩(wěn)向好的目標需要付出更加艱苦的努力。我們對進出口出現(xiàn)一些波動也有心理準備,這個月多一點,那個月少一點,都是正常的。但是我們更需要看到,隨著促進外貿回穩(wěn)向好政策措施作用的逐步顯現(xiàn),外貿結構正在進一步優(yōu)化,新的發(fā)展動能正在集聚,中國外貿發(fā)展保持回穩(wěn)向好的態(tài)勢沒有改變。謝謝你的提問。 (2016-10-18 11:09:31) |
【央視財經頻道記者】:國務院前不久出臺了促進外貿回穩(wěn)向好的若干意見,提出實施積極的進口政策,重點是支持先進設備和先進技術的進口。請問這方面有何新的落實措施和成效? (2016-10-18 11:11:11) |
【沈丹陽】:為落實《國務院關于促進外貿回穩(wěn)向好的若干意見》要求,9月9日,商務部會同發(fā)改委、財政部修訂出臺了《鼓勵進口技術和產品目錄(2016年版)》。國務院的“若干意見”并不只講了出口,也強調要繼續(xù)擴大進口。為實施積極的進口政策,我們做了很多工作,其中一項是重點支持先進設備、先進技術的進口。新修訂的目錄重點聚焦裝備制造、新一代信息技術、高端材料、節(jié)能環(huán)保等重點產業(yè)。大家可以關注一下新目錄。第一部分是鼓勵引進的先進技術,共206項;第二部分是鼓勵進口的重要裝備和關鍵零部件,共134項;第三部分是鼓勵發(fā)展的重點行業(yè),共66個。今年9月進口實現(xiàn)了2.2%的增長,其中先進設備和技術產品的進口增長是重要因素,比如集成電路進口增長了6.1%,自動數(shù)據(jù)處理設備及部件進口增長2.2%。相信新目錄的出臺會更加有利于鼓勵企業(yè)擴大先進技術、重要裝備和關鍵零部件進口,有利于提高企業(yè)技術水平和產品質量,有利于推動產業(yè)結構優(yōu)化升級。謝謝你的提問。 (2016-10-18 11:12:47) |
【環(huán)球時報英文版記者】:中國9月22日啟動了進口食糖保障措施立案調查,巴西媒體認為這給巴方帶來了很大的壓力,擔心中國調查結果給巴西糖業(yè)帶來很大的打擊,影響中巴經貿合作,請問商務部對此有何回應? (2016-10-18 11:24:59) |
【沈丹陽】:你提到的食糖保護措施案,是應中國食糖產業(yè)的申請,由商務部發(fā)起的。大家知道世貿組織各成員都有權在符合《保障措施協(xié)定》的條件下發(fā)起相關調查。中國調查機關將會嚴格按照中國有關法律法規(guī)和世貿組織有關規(guī)則對本案進行調查。各利益相關方,包括你提到的巴西方面,可在調查中充分表達關注和訴求。相關關注和訴求會得到公平公正的考慮和處理,對此過度擔心或者炒作都是沒有必要的。 需要強調的是,當前中巴經貿合作的勢頭良好,前景廣闊。不久前在澳門舉行的中葡論壇第五屆部長級會議期間,中國商務部高虎城部長與巴西工業(yè)外貿和服務部部長佩雷拉共同簽署了兩國相關部門關于服務貿易合作的《諒解備忘錄》,將服務貿易確立為兩國政府合作的重點。這將有利于推進雙方在信息技術、服務外包、工程咨詢、中醫(yī)藥服務等重點服務貿易領域的務實合作,進一步提升兩國經貿合作水平。我們對中巴經貿合作完全可以繼續(xù)充滿良好的期待。謝謝你的提問。 (2016-10-18 11:25:33) |
【新華社記者】:中國江蘇天工國際有限公司在應訴歐盟對中國產的熱軋卷鋼板“雙反”案反傾銷調查案中,部分初裁勝訴。請問商務部對此有何評論? (2016-10-18 11:26:06) |
【沈丹陽】:10月8日,歐委會發(fā)布了對華熱軋卷鋼板案的反傾銷初裁公告,決定實施為期六個月的臨時反傾銷措施,同時將工具鋼和高速鋼等產品排除適用臨時反傾銷措施,也就是說,這兩個產品可以不適用反傾銷措施。歐委會初裁公告稱,這一產品排除決定是中國江蘇天工國際有限公司抗辯的結果。 歐委會的這一決定不僅適用于天工公司,同時適用于所有中國生產和銷售的工具鋼和高速鋼產品。它反映出,企業(yè)作為反傾銷調查的應訴主體,以積極有為的方式進行應對可以獲得有益的成果。當前歐委會公布的只是該案的出裁決定,一般情況下,半年之后會公布終裁決定。我們希望國內的應訴企業(yè)能夠繼續(xù)積極應對,在維護既有成果的基礎上力爭擴大勝利面。中國政府將繼續(xù)大力支持我國企業(yè)積極應對國外反傾銷調查。在國際經濟形勢不景氣、貿易保護主義抬頭的情況下,對中國出口產品發(fā)起的各種反傾銷反補貼等貿易救助措施越來越多,我們希望中國企業(yè)堅決拿起法律武器維護自身的合法權益。 與此同時,我們要求包括歐盟在內的各世貿組織成員嚴格遵守世貿組織相關規(guī)則,充分保障中國企業(yè)的抗辯權利。借此機會我們還要重申的是,中國政府一貫主張反對貿易保護主義,審慎、克制、規(guī)范使用貿易救濟措施,各種貿易措施應當嚴格遵守世貿組織規(guī)則,公平、公正、透明地實施。謝謝你的提問。 (2016-10-18 11:27:29) |
【經濟參考報記者】:剛才您介紹了前9個月汽車銷量同比增長了13.2%,您也提到最近3個月的增長尤其快,請問這是什么原因?這種增勢能否延續(xù)?另外,汽車平行進口已經試行了一段時間,請問效果如何? (2016-10-18 11:28:15) |
【沈丹陽】:從剛才給大家通報的數(shù)據(jù),你已經注意到今年以來全國汽車的銷售在加速。我們分析主要有三個原因:第一,國內消費結構升級的拉動。當前我國正處在消費升級的關鍵時期,發(fā)展型和享受型的消費需求增加,汽車消費保持持續(xù)增長趨勢是合乎經濟發(fā)展邏輯的。第二,跟特定汽車消費的刺激政策即將到期有關。去年年底以來,國家對1.6升及以下的小排量汽車實施購置稅減半政策,這個政策在今年年底到期,政策到期前一部分消費潛力提前釋放,也就會提升汽車的消費量。從數(shù)據(jù)看,今年7、8、9月的銷量增長比上半年更快一點,我們分析與此有一定關系。第三,技術性因素。去年同期的基數(shù)比較低,去年1-9月汽車銷售量比前年微增0.3%。 關于另外一個問題。去年我們在上海、天津、福建、廣東等4個自貿試驗區(qū)陸續(xù)開展了汽車平行進口試點。試點情況總體看不錯,不僅滿足了汽車市場多樣化、多層次的消費需求,而且在打破品牌授權銷售單一模式方面取得了重要突破,為加快汽車流通體制改革創(chuàng)造了良好條件。從數(shù)據(jù)上看,今年1-9月,試點企業(yè)實際進口3.9萬輛,比起去年大幅度增長,是去年全年數(shù)量的8倍多,也說明試點成效是不錯的。因此,經國務院批準,近日,商務部會同其他6部門已經決定擴大汽車平行進口試點范圍,支持在四川、新疆、大連、寧波有關區(qū)域開展汽車平行進口試點。同時要求各試點地區(qū)切實加強組織領導和監(jiān)督管理,重點加強質量追溯和售后服務體系建設,有效防控各類風險。我們還規(guī)定每個新的試點地區(qū)試點企業(yè)數(shù)量原則上不超過5家。謝謝你的提問。 (2016-10-18 11:29:04) |
【國際商報記者】:10月6日,WTO上訴機構發(fā)布了就阿根廷訴歐盟生物柴油反傾銷措施案的裁決,認定歐盟計算成本方法不符合WTO規(guī)則。請問中方對此有何評論? (2016-10-18 11:33:49) |
【沈丹陽】:10月6日,世貿組織上訴機構就阿根廷訴歐盟生物柴油反傾銷措施案下發(fā)報告,裁定歐盟未以生產者保存的記錄為基礎計算被調查產品的成本、未使用原產國(阿根廷)的生產成本構造正常價值,違反了世貿組織《反傾銷協(xié)定》的相關規(guī)定。世貿組織的裁決進一步澄清了《反傾銷協(xié)定》關于構造正常價值、確定傾銷的相關規(guī)則,也與中方作為第三方在該案中的主張完全一致。中方對該裁決表示歡迎。謝謝你的提問。 (2016-10-18 11:34:23) |
【中新社記者】:今年7月,發(fā)言人曾經說要加強對預付卡的市場監(jiān)管,建立健全相關的法律法規(guī),請問商務部做了哪些工作?有怎樣的進展? (2016-10-18 11:36:21) |
【沈丹陽】:針對大家反映的預付卡市場亂象問題,要建立或者完善相關的法規(guī)、制度,我們正會同有關部門抓緊進行中,比如我們正在修訂《單用途商業(yè)預付卡管理辦法》,加強預付資金的管理,但這個工作需要有一個過程,包括時間上需要有一個過程。 針對上半年部分媒體對預付卡市場情況的有關報道,我們隨即做了四個主要工作:一是專門對部分省市進行調查摸底。從調查情況看,預付卡市場總體比較平穩(wěn),發(fā)卡規(guī)模穩(wěn)中趨降,購卡行為也比較理性,偶發(fā)的兌付事件得到了比較好地處置。二是針對可能發(fā)生的“跑路”事件、非法集資等可能出現(xiàn)的風險,會同處置非法集資部際聯(lián)系會議辦公室和工商總局認真研究,并且共同發(fā)布了風險提示。三是部署各地方商務部門積極配合有關部門在地方政府領導下,進一步加大監(jiān)督檢查力度,排查化解潛在的風險。四是進一步完善了預付卡管理業(yè)務信息系統(tǒng),統(tǒng)計發(fā)卡規(guī)模、預收資金余額等業(yè)務數(shù)據(jù),對企業(yè)合規(guī)狀況進行測評,這些情況我們在適當時候會通過微信公眾號對外發(fā)布。 下一步,我們還會加快修訂《單用途商業(yè)預付卡管理辦法》,對各種違法行為將配合有關部門予以堅決打擊。謝謝你的提問。 (2016-10-18 11:36:48) |
【環(huán)球時報中文版記者】:我們關注到美國一家金融數(shù)據(jù)統(tǒng)計機構發(fā)布了一個統(tǒng)計結果,說今年前九個月中國企業(yè)海外并購的金額達到了1700多億美金,與商務部發(fā)布的數(shù)據(jù)有一定差距。對于美國金融機構發(fā)布的數(shù)據(jù)我們怎么看?是因為統(tǒng)計的口徑和范圍不一樣嗎? (2016-10-18 11:44:13) |
【沈丹陽】:這個問題我在以前的發(fā)布會上也說過,為什么經常會有這樣的一些數(shù)據(jù)差異疑問。我們分析,我國官方數(shù)據(jù)和國外智庫、研究機構、咨詢機構的數(shù)據(jù)之間存在較大差異,最主要的原因就是,國外這類機構的信息主要來源是網(wǎng)絡或者各種研究報告、行業(yè)報告等,把已經公開的中國企業(yè)擬對外投資的信息匯總起來形成的。其中有一部分項目可能是真實的,但是也有一部分項目是處于商業(yè)磋商階段,有的還需要通過國內外相關部門的安全審查,離項目最后交割生效還有較大距離,存在很多不確定性因素。而中國對外直接投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)則是依據(jù)國際統(tǒng)計標準形成已經實際發(fā)生的投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)。最主要的差異就是這樣產生的。當然還有一些其他原因,如地區(qū)的口徑差別、投資人的口徑差別等等。正是由于數(shù)據(jù)性質、統(tǒng)計原則、統(tǒng)計內容的不同,我們的官方數(shù)據(jù)和國外智庫、研究機構的數(shù)據(jù)就有一定差距。我們認為兩者不具有可比性。謝謝你的提問。 (2016-10-18 11:44:34) |
【沈丹陽】:今天發(fā)布會就開到這兒,謝謝大家! (2016-10-18 11:45:48) |