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北京市出現(xiàn)首批家庭林場(chǎng)主
信息來(lái)源：中國(guó)林業(yè)網(wǎng) 發(fā)布日期：2016-08-18 瀏覽次數(shù)：2751次
務(wù)農(nóng)半輩子，52歲的韓瑞穩(wěn)最近有了一個(gè)新頭銜：家庭林場(chǎng)主。這位昌平區(qū)流村鎮(zhèn)韓臺(tái)村農(nóng)民，今年承包了150畝集體生態(tài)林，在林子里種藥材、種蘑菇將成為他家庭收入的主要來(lái)源。
自去年8月本市開展家庭林場(chǎng)試點(diǎn)以來(lái)，全市已建立家庭林場(chǎng)14家，64戶京郊農(nóng)戶參與其中，成為家庭林場(chǎng)主。和經(jīng)營(yíng)承包果園不同，家庭林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的絕大部分是集體生態(tài)林。這些林子過(guò)去一直處于被保護(hù)狀態(tài)，幾乎不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，而今后，將成為農(nóng)民的“綠色金庫(kù)”。
自主經(jīng)營(yíng)讓林下生金
從城區(qū)驅(qū)車70多公里，記者來(lái)到昌平最西部的流村鎮(zhèn)韓臺(tái)村。小村四面環(huán)山，盛夏季節(jié)，山上山下，草木蔥蘢。韓瑞穩(wěn)和愛人韓桂榮承包的家庭林場(chǎng)，就隱藏在山下一片郁郁蔥蔥的林地里。
這是一片新造林，欒樹、國(guó)槐俊秀挺拔。開敞的林間空地里，50多畝黃芩長(zhǎng)勢(shì)正旺，有的已經(jīng)冒出紫色的小花。“開春前撒的籽兒，今年5月底、6月底已經(jīng)分別掐了一次芽。”韓瑞穩(wěn)說(shuō)，黃芩可以泡茶，也可以作中藥材，村附近就有制藥廠，銷路不愁，過(guò)幾天還要再擴(kuò)大種植100畝。
繼續(xù)往山溝里走，一片香椿樹底下，匍匐著一簇簇白色的小蘑菇?！斑@是新出的栗蘑?！表n瑞穩(wěn)撥開土壤，讓記者看埋在樹底下的菌棒。今春，他在林地里埋下3萬(wàn)支栗蘑菌棒。6月份已經(jīng)收獲了一茬，最貴賣到每斤10元。第二茬這幾天說(shuō)話就能采收，已有民俗院、飯店提前下了訂單。
在韓臺(tái)村，參與家庭林場(chǎng)建設(shè)的有9戶農(nóng)民，數(shù)韓瑞穩(wěn)夫婦承包的林場(chǎng)面積最大，達(dá)150畝。其余有的20余畝，有的30余畝。按照政策要求，家庭林場(chǎng)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面積須到百畝以上，承包林地規(guī)模較小的就幾家合辦一個(gè)家庭林場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目除了林下種藥材，還有林下養(yǎng)蜂、養(yǎng)柴雞。
“我們這幾戶都和村里簽了合同，享有林地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)?！表n瑞穩(wěn)說(shuō)，在不影響生態(tài)效益的前提下，承包農(nóng)戶可以在林下自由搞種植、養(yǎng)殖，或是發(fā)展森林旅游，獲得的收益全部歸自己家庭所有。
滿山綠帶來(lái)實(shí)打?qū)嵤找?/span>
和韓臺(tái)村同步開展家庭林場(chǎng)試點(diǎn)的，還有懷柔琉璃廟鎮(zhèn)二臺(tái)村和房山張坊鎮(zhèn)仙棲谷溝域。試點(diǎn)類型包括單一農(nóng)戶家庭林場(chǎng)、合作制家庭林場(chǎng)和股份制家庭林場(chǎng)。截至目前，三個(gè)試點(diǎn)村共招募到股份制家庭林場(chǎng)1家，單一家庭林場(chǎng)11家，合作家庭林場(chǎng)2家，共有64戶農(nóng)戶參與。
“發(fā)展家庭林場(chǎng)的林子，絕大部分都是集體生態(tài)林，過(guò)去幾乎沒有什么經(jīng)濟(jì)效益?！笔袌@林綠化局農(nóng)村林業(yè)改革發(fā)展處處長(zhǎng)閆霖介紹，本市有1330萬(wàn)畝集體林地，其中有1070萬(wàn)畝是生態(tài)林。這些林子以松、柏、楊、槐等生態(tài)樹種為主，其主要作用也是涵養(yǎng)生態(tài)，輕易動(dòng)不得。
2009年至2012年，本市按照“均股不分山、均利不分林”的原則，完成了集體林權(quán)制度改革。山林均股到戶，農(nóng)民成為集體生態(tài)林股東，市區(qū)財(cái)政按照40元每年每畝的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放集體生態(tài)林生態(tài)效益補(bǔ)貼。作為股東的農(nóng)民，可以根據(jù)自己所持股份的多少，每年領(lǐng)取相應(yīng)數(shù)額的補(bǔ)貼。
這次改革，讓不能動(dòng)的集體生態(tài)林給農(nóng)民帶來(lái)了實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益。但效益主要來(lái)自于財(cái)政補(bǔ)貼，而不是林地本身產(chǎn)生。這也給后期集體生態(tài)林抵押貸款帶來(lái)了難度。畢竟，林子本身并不直接生錢。
家庭林場(chǎng)試點(diǎn)，就是要盤活這沉睡的林地資源。“鼓勵(lì)有意愿的農(nóng)民，通過(guò)承包獲得集體生態(tài)林的經(jīng)營(yíng)權(quán)，在保護(hù)林地的前提下發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖或者森林旅游，從而獲得實(shí)打?qū)嵉慕?jīng)濟(jì)收益?！遍Z霖表示。
“保護(hù)林子就是保護(hù)飯碗”
開辦家庭林場(chǎng)，依托的是林地，林子管得好不好，直接關(guān)系到承包經(jīng)營(yíng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。在韓臺(tái)村的北溝，記者看到，被承包的林地都拾掇得整整齊齊，林下的枯枝雜草比別處要少得多。
“保護(hù)林子就是保護(hù)飯碗。自打辦起這家庭林場(chǎng)，大伙兒都有這個(gè)意識(shí)。”韓瑞穩(wěn)說(shuō)，過(guò)去，村里護(hù)林，主要靠生態(tài)林管護(hù)員承擔(dān)?，F(xiàn)在發(fā)現(xiàn)林子有病蟲害什么的，林場(chǎng)主們也爭(zhēng)著向村里鎮(zhèn)里報(bào)告。
“家庭林場(chǎng)在很大程度上激發(fā)了農(nóng)民保護(hù)林地資源的熱情?！辈絽^(qū)園林綠化局一位負(fù)責(zé)人介紹，從2004年北京市出臺(tái)山區(qū)生態(tài)林補(bǔ)償機(jī)制，到近幾年實(shí)施生態(tài)效益促進(jìn)補(bǔ)償機(jī)制，政府每年要投入巨額資金維護(hù)山區(qū)生態(tài)。但由于制度還不完善，絕大部分山區(qū)農(nóng)民獲得了相應(yīng)的生態(tài)效益補(bǔ)償，但卻未承擔(dān)相應(yīng)的林地管護(hù)責(zé)任。這次家庭林場(chǎng)試點(diǎn)，讓農(nóng)民主動(dòng)投入護(hù)林，就像保護(hù)自己的財(cái)產(chǎn)一樣。
不僅要管好林子，還要讓林子變得更美。在韓臺(tái)村，幾戶村民合伙，承包下了南山600畝山場(chǎng)，計(jì)劃自己投資，延長(zhǎng)登山步道，補(bǔ)栽地被、彩葉樹，吸引城里人秋季到韓臺(tái)村登山、采摘、看紅葉。
“讓農(nóng)民和市民雙受益，這也是家庭林場(chǎng)今后發(fā)展的方向。”閆霖說(shuō)，在林地資源不被破壞的前提下，開展森林旅游，是可行并且值得鼓勵(lì)的。這也意味著，市民在京郊會(huì)有越來(lái)越多的休閑地。
自去年8月本市開展家庭林場(chǎng)試點(diǎn)以來(lái)，全市已建立家庭林場(chǎng)14家，64戶京郊農(nóng)戶參與其中，成為家庭林場(chǎng)主。和經(jīng)營(yíng)承包果園不同，家庭林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的絕大部分是集體生態(tài)林。這些林子過(guò)去一直處于被保護(hù)狀態(tài)，幾乎不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，而今后，將成為農(nóng)民的“綠色金庫(kù)”。
自主經(jīng)營(yíng)讓林下生金
從城區(qū)驅(qū)車70多公里，記者來(lái)到昌平最西部的流村鎮(zhèn)韓臺(tái)村。小村四面環(huán)山，盛夏季節(jié)，山上山下，草木蔥蘢。韓瑞穩(wěn)和愛人韓桂榮承包的家庭林場(chǎng)，就隱藏在山下一片郁郁蔥蔥的林地里。
這是一片新造林，欒樹、國(guó)槐俊秀挺拔。開敞的林間空地里，50多畝黃芩長(zhǎng)勢(shì)正旺，有的已經(jīng)冒出紫色的小花。“開春前撒的籽兒，今年5月底、6月底已經(jīng)分別掐了一次芽。”韓瑞穩(wěn)說(shuō)，黃芩可以泡茶，也可以作中藥材，村附近就有制藥廠，銷路不愁，過(guò)幾天還要再擴(kuò)大種植100畝。
繼續(xù)往山溝里走，一片香椿樹底下，匍匐著一簇簇白色的小蘑菇?！斑@是新出的栗蘑?！表n瑞穩(wěn)撥開土壤，讓記者看埋在樹底下的菌棒。今春，他在林地里埋下3萬(wàn)支栗蘑菌棒。6月份已經(jīng)收獲了一茬，最貴賣到每斤10元。第二茬這幾天說(shuō)話就能采收，已有民俗院、飯店提前下了訂單。
在韓臺(tái)村，參與家庭林場(chǎng)建設(shè)的有9戶農(nóng)民，數(shù)韓瑞穩(wěn)夫婦承包的林場(chǎng)面積最大，達(dá)150畝。其余有的20余畝，有的30余畝。按照政策要求，家庭林場(chǎng)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面積須到百畝以上，承包林地規(guī)模較小的就幾家合辦一個(gè)家庭林場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目除了林下種藥材，還有林下養(yǎng)蜂、養(yǎng)柴雞。
“我們這幾戶都和村里簽了合同，享有林地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)?！表n瑞穩(wěn)說(shuō)，在不影響生態(tài)效益的前提下，承包農(nóng)戶可以在林下自由搞種植、養(yǎng)殖，或是發(fā)展森林旅游，獲得的收益全部歸自己家庭所有。
滿山綠帶來(lái)實(shí)打?qū)嵤找?/span>
和韓臺(tái)村同步開展家庭林場(chǎng)試點(diǎn)的，還有懷柔琉璃廟鎮(zhèn)二臺(tái)村和房山張坊鎮(zhèn)仙棲谷溝域。試點(diǎn)類型包括單一農(nóng)戶家庭林場(chǎng)、合作制家庭林場(chǎng)和股份制家庭林場(chǎng)。截至目前，三個(gè)試點(diǎn)村共招募到股份制家庭林場(chǎng)1家，單一家庭林場(chǎng)11家，合作家庭林場(chǎng)2家，共有64戶農(nóng)戶參與。
“發(fā)展家庭林場(chǎng)的林子，絕大部分都是集體生態(tài)林，過(guò)去幾乎沒有什么經(jīng)濟(jì)效益?！笔袌@林綠化局農(nóng)村林業(yè)改革發(fā)展處處長(zhǎng)閆霖介紹，本市有1330萬(wàn)畝集體林地，其中有1070萬(wàn)畝是生態(tài)林。這些林子以松、柏、楊、槐等生態(tài)樹種為主，其主要作用也是涵養(yǎng)生態(tài)，輕易動(dòng)不得。
2009年至2012年，本市按照“均股不分山、均利不分林”的原則，完成了集體林權(quán)制度改革。山林均股到戶，農(nóng)民成為集體生態(tài)林股東，市區(qū)財(cái)政按照40元每年每畝的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放集體生態(tài)林生態(tài)效益補(bǔ)貼。作為股東的農(nóng)民，可以根據(jù)自己所持股份的多少，每年領(lǐng)取相應(yīng)數(shù)額的補(bǔ)貼。
這次改革，讓不能動(dòng)的集體生態(tài)林給農(nóng)民帶來(lái)了實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益。但效益主要來(lái)自于財(cái)政補(bǔ)貼，而不是林地本身產(chǎn)生。這也給后期集體生態(tài)林抵押貸款帶來(lái)了難度。畢竟，林子本身并不直接生錢。
家庭林場(chǎng)試點(diǎn)，就是要盤活這沉睡的林地資源。“鼓勵(lì)有意愿的農(nóng)民，通過(guò)承包獲得集體生態(tài)林的經(jīng)營(yíng)權(quán)，在保護(hù)林地的前提下發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖或者森林旅游，從而獲得實(shí)打?qū)嵉慕?jīng)濟(jì)收益?！遍Z霖表示。
“保護(hù)林子就是保護(hù)飯碗”
開辦家庭林場(chǎng)，依托的是林地，林子管得好不好，直接關(guān)系到承包經(jīng)營(yíng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。在韓臺(tái)村的北溝，記者看到，被承包的林地都拾掇得整整齊齊，林下的枯枝雜草比別處要少得多。
“保護(hù)林子就是保護(hù)飯碗。自打辦起這家庭林場(chǎng)，大伙兒都有這個(gè)意識(shí)。”韓瑞穩(wěn)說(shuō)，過(guò)去，村里護(hù)林，主要靠生態(tài)林管護(hù)員承擔(dān)?，F(xiàn)在發(fā)現(xiàn)林子有病蟲害什么的，林場(chǎng)主們也爭(zhēng)著向村里鎮(zhèn)里報(bào)告。
“家庭林場(chǎng)在很大程度上激發(fā)了農(nóng)民保護(hù)林地資源的熱情?！辈絽^(qū)園林綠化局一位負(fù)責(zé)人介紹，從2004年北京市出臺(tái)山區(qū)生態(tài)林補(bǔ)償機(jī)制，到近幾年實(shí)施生態(tài)效益促進(jìn)補(bǔ)償機(jī)制，政府每年要投入巨額資金維護(hù)山區(qū)生態(tài)。但由于制度還不完善，絕大部分山區(qū)農(nóng)民獲得了相應(yīng)的生態(tài)效益補(bǔ)償，但卻未承擔(dān)相應(yīng)的林地管護(hù)責(zé)任。這次家庭林場(chǎng)試點(diǎn)，讓農(nóng)民主動(dòng)投入護(hù)林，就像保護(hù)自己的財(cái)產(chǎn)一樣。
不僅要管好林子，還要讓林子變得更美。在韓臺(tái)村，幾戶村民合伙，承包下了南山600畝山場(chǎng)，計(jì)劃自己投資，延長(zhǎng)登山步道，補(bǔ)栽地被、彩葉樹，吸引城里人秋季到韓臺(tái)村登山、采摘、看紅葉。
“讓農(nóng)民和市民雙受益，這也是家庭林場(chǎng)今后發(fā)展的方向。”閆霖說(shuō)，在林地資源不被破壞的前提下，開展森林旅游，是可行并且值得鼓勵(lì)的。這也意味著，市民在京郊會(huì)有越來(lái)越多的休閑地。
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