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證監(jiān)會(huì)發(fā)布《上市公司股權(quán)激勵(lì)管理辦法》
信息來源:中國(guó)吉林森工集團(tuán)網(wǎng)站      發(fā)布日期:2016-07-18      瀏覽次數(shù):2558次

  為貫徹中央關(guān)于深化改革的戰(zhàn)略部署,落實(shí)十八屆三中全會(huì)決定“優(yōu)化上市公司投資者回報(bào)機(jī)制”的精神,促進(jìn)形成資本所有者與勞動(dòng)者的利益共同體,提高管理層的積極性,增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,優(yōu)化投資者回報(bào)能力,我會(huì)于2016年7月13日正式發(fā)布《上市公司股權(quán)激勵(lì)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),并自2016年8月13日起施行。

  完善股權(quán)激勵(lì)制度,是黨中央、國(guó)務(wù)院深化改革的工作部署,十八屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2014〕17號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)資本市場(chǎng)中小投資者合法權(quán)益保護(hù)工作的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2013〕110號(hào))等重要文件中均有所體現(xiàn)。完善上市公司股權(quán)激勵(lì)制度,對(duì)于促進(jìn)形成資本所有者和勞動(dòng)者的利益共同體,推動(dòng)企業(yè)建立完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制,提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力,優(yōu)化投資者回報(bào),保護(hù)投資者合法權(quán)益具有重要意義。

  現(xiàn)行《上市公司股權(quán)激勵(lì)管理辦法(試行)》自2005年發(fā)布以來,實(shí)行股權(quán)激勵(lì)的上市公司數(shù)量逐年持續(xù)增長(zhǎng),截至2015年底,推出股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃的上市公司總共有808家,涉及股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃達(dá)1110個(gè),其中有229家公司推出兩個(gè)或兩個(gè)以上的股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃,對(duì)科技型、創(chuàng)新型公司的推動(dòng)比較明顯。上市公司實(shí)行股權(quán)激勵(lì)對(duì)調(diào)動(dòng)員工積極性、提升公司業(yè)績(jī)發(fā)揮作用顯著。

  2015年12月18日至2016年1月17日,我會(huì)就《辦法》征求意見稿向社會(huì)公開征求意見,共收到有效意見建議130條??傮w而言,市場(chǎng)各方對(duì)市場(chǎng)化改革的總體原則和簡(jiǎn)政放權(quán)、寬進(jìn)嚴(yán)管的理念比較認(rèn)同,意見集中在股權(quán)激勵(lì)實(shí)施條件、激勵(lì)對(duì)象范圍、激勵(lì)規(guī)模比例、考核評(píng)價(jià)機(jī)制、股票定價(jià)機(jī)制、實(shí)行股權(quán)激勵(lì)、授權(quán)、行權(quán)的時(shí)間窗口、強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督把關(guān)作用,以及完善不當(dāng)利益回吐機(jī)制等方面。采納意見41條,其余89條意見逐一分類處理。

  本次制定《辦法》的總體原則是以信息披露為中心,根據(jù)寬進(jìn)嚴(yán)管的監(jiān)管理念,放松管制、加強(qiáng)監(jiān)管,逐步形成公司自主決定的、市場(chǎng)約束有效的上市公司股權(quán)激勵(lì)制度。主要內(nèi)容包括:一是對(duì)信息披露作專章規(guī)定,強(qiáng)化信息披露監(jiān)管;二是完善股權(quán)激勵(lì)的實(shí)施條件,明確激勵(lì)對(duì)象的范圍;三是深化市場(chǎng)化改革,進(jìn)一步賦予公司自治和靈活決策空間,放寬績(jī)效考核指標(biāo)、股票定價(jià)機(jī)制、預(yù)留權(quán)益比例、股權(quán)激勵(lì)與其他重大事項(xiàng)的間隔期、終止實(shí)行股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃的強(qiáng)制間隔期等方面要求;四是基于實(shí)踐發(fā)展需求,進(jìn)一步完善限制性股票與股票期權(quán)相關(guān)規(guī)定;五是強(qiáng)化公司內(nèi)部監(jiān)督與市場(chǎng)約束,進(jìn)一步完善股權(quán)激勵(lì)決策程序、實(shí)施程序相關(guān)規(guī)定,對(duì)決策、授予、執(zhí)行等各環(huán)節(jié)提出細(xì)化要求;六是加強(qiáng)事后監(jiān)管,增加公司內(nèi)部問責(zé)機(jī)制安排,細(xì)化監(jiān)督處罰的規(guī)定,為事后監(jiān)管執(zhí)法提供保障。

  考慮到《辦法》出臺(tái)后,市場(chǎng)需要一定的適應(yīng)、緩沖期,《辦法》自2016年8月13日起施行,《上市公司股權(quán)激勵(lì)管理辦法(試行)》、股權(quán)激勵(lì)有關(guān)事項(xiàng)備忘錄1至3號(hào)以及2個(gè)監(jiān)管問答同時(shí)廢止?!掇k法》正式實(shí)施時(shí),已經(jīng)股東大會(huì)審議通過的方案繼續(xù)按照原規(guī)定執(zhí)行,未經(jīng)股東大會(huì)審議或者新提出激勵(lì)方案的,按照新規(guī)定執(zhí)行。

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