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新華社長春5月26日電 “著力深化改革，優(yōu)化投資環(huán)境，增強企業(yè)活力，工作較扎實，成效較顯著。”24日，在結(jié)束為期3天的督查工作后，國務院督查組用這28個字概括了吉林省促進民間投資的工作開展情況。
從吉林省今年以來民間投資增長的成績單來看，民營企業(yè)的發(fā)展速度的確亮眼。
今年一季度，吉林省民間投資增長20%，高于全國民間投資增速13.3個百分點；民間投資占比達到76.3%，比全國平均水平高14.2個百分點。在近期全國民間投資普遍增長放緩的背景下，吉林的民營企業(yè)投資出現(xiàn)了逆勢上揚的趨勢。
督查組在實地調(diào)研的過程中，對地方政府的政策落實情況進行了詳細了解。
在長春市農(nóng)安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，一個占地10萬平方米的裝備制造產(chǎn)業(yè)園正在緊鑼密鼓建設中，成為當?shù)亍皡f(xié)會招商”的一個典型項目。
“協(xié)會招商”是當?shù)卣淮笳猩滩呗?，希望通過為企業(yè)“量身定制”工業(yè)園區(qū)的形式，吸引各行業(yè)協(xié)會內(nèi)的一些企業(yè)“組團入駐”。
據(jù)介紹，這一在建的裝備制造園區(qū)未來將入駐12家裝備制造企業(yè)，這些企業(yè)全部來自長春市模具工業(yè)協(xié)會。
談及地方政府的招商引資工作，該協(xié)會會長王慶來用“口碑相傳”4個字來概括政府的作為?！暗胤秸畬ξ覀儏f(xié)會的企業(yè)，第一是重視，第二是高效。”王慶來說，“政府為我們企業(yè)提供了實惠的政策，并且時常來我們園區(qū)視察，詢問我們有什么困難?！?/span>
經(jīng)過實地調(diào)研和與企業(yè)家座談，督查組認為，吉林省明確提出了“國企改革要深化、民營經(jīng)濟要發(fā)展、簡政放權要徹底、市場活力要增強”的總體思路，把促進民營經(jīng)濟和民間投資健康發(fā)展擺在了重要位置。吉林省在一系列扶持民營經(jīng)濟和民間投資發(fā)展的政策文件基礎上，啟動了民營經(jīng)濟騰飛計劃、中小企業(yè)成長計劃和突出發(fā)展民營經(jīng)濟戰(zhàn)略，有力推動了民營經(jīng)濟和民間投資健康發(fā)展。
督查組認為，從近期效果看，吉林省民間投資發(fā)展表現(xiàn)出兩個明顯“高于”：一是民間投資增速明顯高于全國平均水平，二是民間投資占固定資產(chǎn)的比重明顯高于全國平均水平。這對于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構、惠民生發(fā)揮了重要的作用。
但是，與發(fā)達地區(qū)相比，吉林省民營經(jīng)濟發(fā)展仍存在總量偏小、質(zhì)量不高的問題。民營企業(yè)在發(fā)展過程中也依舊面臨一些實際的問題和困難。
“融資難、融資貴”是地方企業(yè)較為集中反映的問題之一。銀行對企業(yè)資產(chǎn)抵押條件苛刻、貸款綜合成本居高不下、貸款期短、貸款手續(xù)繁雜等諸多問題極大抬高了企業(yè)的融資門檻。
“相比普通行業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)類企業(yè)在融資過程中面臨‘難上加難’的困境。很多小型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要想申請信用貸款，難度非常大。”在23日的企業(yè)家座談會上，從事互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)孵化器產(chǎn)業(yè)的滕鴻雁說。
除此之外，督查組發(fā)現(xiàn)，民營企業(yè)在發(fā)展過程中還面臨稅費負擔沉重、市場準入壁壘、政府服務欠缺、人才引進乏力等諸多難題，對民間投資增長起到了抑制作用。
對此，督查組建議，吉林省要加強和改善對民營經(jīng)濟的金融服務，鼓勵金融創(chuàng)新，探索建立風險補償機制，為小微企業(yè)發(fā)展提供資金支持；同時進一步清理、規(guī)范涉企收費，嚴格執(zhí)行收費清單制度，降低企業(yè)的成本和負擔；營造公平競爭的市場環(huán)境，堅持“兩個毫不動搖”，建立“親”“清”的新型政商關系；研究制定吸引科技人才、管理人才和高技能人才的有力政策，加大人才吸引和培養(yǎng)力度；進一步深化改革，提高市場化程度和開放程度，抓住實施振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略機遇，將民營經(jīng)濟發(fā)展與國有企業(yè)改革更加緊密地結(jié)合起來。
