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兩會訪談：森林質(zhì)量精準提升事關(guān)生態(tài)安全
信息來源：中國林業(yè)網(wǎng) 發(fā)布日期：2016-03-16 瀏覽次數(shù)：2922次
中國綠色時報3月16日報道
嘉賓：全國政協(xié)委員、中國工程院院士 尹偉倫
采寫：記者 王鈺
“森林質(zhì)量不高，生產(chǎn)潛力發(fā)揮不出來，生態(tài)功能自然就低下，這是我國林業(yè)最突出的問題?！比珖f(xié)委員、中國工程院院士尹偉倫在接受《中國綠色時報》記者專訪時說，如果能加強對森林的撫育經(jīng)營，用二三十年時間，將我國的森林蓄積量提高到世界平均水平，我國的森林資源和生態(tài)安全狀況將發(fā)生根本性變化。
當前，世界平均每公頃森林蓄積為131立方米，德國、新西蘭等林業(yè)發(fā)達國家更是達到300多立方米，每公頃森林年均生長量8立方米以上。而我國平均每公頃森林蓄積只有89.79立方米，比世界平均水平低41.21立方米，不到德國的1/4；每公頃森林年均生長量為4.23立方米，只有林業(yè)發(fā)達國家的1/2左右，森林質(zhì)量低下直接影響森林的多種功能發(fā)揮。
“造成這一問題的主要原因是，長期以來，我國林業(yè)‘重兩頭輕中間’，只重視造林綠化和采伐利用，忽視中間的撫育經(jīng)營過程與技術(shù)。”尹偉倫說，由于森林經(jīng)營規(guī)劃制度缺失，政策扶持不到位，理論技術(shù)體系落后，采伐利用方式簡單粗放，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，導(dǎo)致森林經(jīng)營嚴重滯后，森林撫育歷史欠賬多，過密過疏林分多、密度適宜林分少，純林多、混交林少，森林結(jié)構(gòu)不合理，難以真正發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)維護國土安全、淡水安全、物種安全、氣候安全、生態(tài)安全以及木材安全的功能。
“我國中幼齡林占森林總面積的64%，具備培育優(yōu)質(zhì)高效森林的天然稟賦和機會，森林質(zhì)量提升潛力巨大?！币鼈惛嬖V記者，科研結(jié)果和生產(chǎn)實踐表明，經(jīng)過科學(xué)合理的撫育經(jīng)營，調(diào)整優(yōu)化森林采伐利用方式，我國單位面積森林蓄積量可增加20%-40%，北方森林的生產(chǎn)力可達每公頃年均生長量7立方米，南方可達15-20立方米。
在黑龍江省哈爾濱市丹清河實驗林場的實地調(diào)查也顯示，經(jīng)過10多年近自然多功能經(jīng)營，森林蓄積量由160.8萬立方米提高到207.5萬立方米，平均每公頃蓄積量由120立方米提高到152.6立方米，林木凈生長率由2.75%提高到5.2%。
為此，尹偉倫建議，將森林質(zhì)量提升工程列為供給側(cè)改革、推動綠色發(fā)展的戰(zhàn)略工程給予重點支持。由國務(wù)院制定印發(fā)中長期《全國森林經(jīng)營規(guī)劃（2016-2050年）》。同時，加大相關(guān)政策扶持力度。將森林撫育補貼標準由現(xiàn)行的平均每畝100-120元提高到300元；建立以森林經(jīng)營方案為依據(jù)的森林采伐限額管理制度，加快修訂相關(guān)技術(shù)規(guī)程和管理辦法，推動以皆伐、輪伐等簡單的森林采伐利用方式為主，向漸伐、徑級擇伐、單株木擇伐等更高水平的精細化采伐利用方式轉(zhuǎn)變；將林區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和營林機械設(shè)備研發(fā)制造、推廣應(yīng)用作為供給側(cè)改革的重點內(nèi)容，加大中央和地方財政投入力度。
“除此之外，還要在精準提升上下功夫?！币鼈惤ㄗh，按照全國主體功能區(qū)定位，實行重點公益林嚴格保護、兼用林多功能經(jīng)營、商品林集約經(jīng)營策略。研究推廣不同森林類型經(jīng)營作業(yè)法，建立健全森林經(jīng)營相關(guān)技術(shù)標準，依據(jù)國家標準制定符合各地實際的地方標準。加大森林撫育規(guī)模，加快森林撫育步伐，使現(xiàn)有中幼齡林得到及時全面撫育，并適時、多次、持續(xù)開展撫育經(jīng)營。針對退化的低效林，采取補植補造、促進天然更新等撫育措施，加強退化林修復(fù)，促進森林正向演替。
嘉賓：全國政協(xié)委員、中國工程院院士 尹偉倫
采寫：記者 王鈺
“森林質(zhì)量不高，生產(chǎn)潛力發(fā)揮不出來，生態(tài)功能自然就低下，這是我國林業(yè)最突出的問題?！比珖f(xié)委員、中國工程院院士尹偉倫在接受《中國綠色時報》記者專訪時說，如果能加強對森林的撫育經(jīng)營，用二三十年時間，將我國的森林蓄積量提高到世界平均水平，我國的森林資源和生態(tài)安全狀況將發(fā)生根本性變化。
當前，世界平均每公頃森林蓄積為131立方米，德國、新西蘭等林業(yè)發(fā)達國家更是達到300多立方米，每公頃森林年均生長量8立方米以上。而我國平均每公頃森林蓄積只有89.79立方米，比世界平均水平低41.21立方米，不到德國的1/4；每公頃森林年均生長量為4.23立方米，只有林業(yè)發(fā)達國家的1/2左右，森林質(zhì)量低下直接影響森林的多種功能發(fā)揮。
“造成這一問題的主要原因是，長期以來，我國林業(yè)‘重兩頭輕中間’，只重視造林綠化和采伐利用，忽視中間的撫育經(jīng)營過程與技術(shù)。”尹偉倫說，由于森林經(jīng)營規(guī)劃制度缺失，政策扶持不到位，理論技術(shù)體系落后，采伐利用方式簡單粗放，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，導(dǎo)致森林經(jīng)營嚴重滯后，森林撫育歷史欠賬多，過密過疏林分多、密度適宜林分少，純林多、混交林少，森林結(jié)構(gòu)不合理，難以真正發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)維護國土安全、淡水安全、物種安全、氣候安全、生態(tài)安全以及木材安全的功能。
“我國中幼齡林占森林總面積的64%，具備培育優(yōu)質(zhì)高效森林的天然稟賦和機會，森林質(zhì)量提升潛力巨大?！币鼈惛嬖V記者，科研結(jié)果和生產(chǎn)實踐表明，經(jīng)過科學(xué)合理的撫育經(jīng)營，調(diào)整優(yōu)化森林采伐利用方式，我國單位面積森林蓄積量可增加20%-40%，北方森林的生產(chǎn)力可達每公頃年均生長量7立方米，南方可達15-20立方米。
在黑龍江省哈爾濱市丹清河實驗林場的實地調(diào)查也顯示，經(jīng)過10多年近自然多功能經(jīng)營，森林蓄積量由160.8萬立方米提高到207.5萬立方米，平均每公頃蓄積量由120立方米提高到152.6立方米，林木凈生長率由2.75%提高到5.2%。
為此，尹偉倫建議，將森林質(zhì)量提升工程列為供給側(cè)改革、推動綠色發(fā)展的戰(zhàn)略工程給予重點支持。由國務(wù)院制定印發(fā)中長期《全國森林經(jīng)營規(guī)劃（2016-2050年）》。同時，加大相關(guān)政策扶持力度。將森林撫育補貼標準由現(xiàn)行的平均每畝100-120元提高到300元；建立以森林經(jīng)營方案為依據(jù)的森林采伐限額管理制度，加快修訂相關(guān)技術(shù)規(guī)程和管理辦法，推動以皆伐、輪伐等簡單的森林采伐利用方式為主，向漸伐、徑級擇伐、單株木擇伐等更高水平的精細化采伐利用方式轉(zhuǎn)變；將林區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和營林機械設(shè)備研發(fā)制造、推廣應(yīng)用作為供給側(cè)改革的重點內(nèi)容，加大中央和地方財政投入力度。
“除此之外，還要在精準提升上下功夫?！币鼈惤ㄗh，按照全國主體功能區(qū)定位，實行重點公益林嚴格保護、兼用林多功能經(jīng)營、商品林集約經(jīng)營策略。研究推廣不同森林類型經(jīng)營作業(yè)法，建立健全森林經(jīng)營相關(guān)技術(shù)標準，依據(jù)國家標準制定符合各地實際的地方標準。加大森林撫育規(guī)模，加快森林撫育步伐，使現(xiàn)有中幼齡林得到及時全面撫育，并適時、多次、持續(xù)開展撫育經(jīng)營。針對退化的低效林，采取補植補造、促進天然更新等撫育措施，加強退化林修復(fù)，促進森林正向演替。
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