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以“互聯(lián)網(wǎng)+”推動現(xiàn)代林業(yè)建設
信息來源:中國林業(yè)網(wǎng)      發(fā)布日期:2015-11-04      瀏覽次數(shù):4064次
      今年以來,山東省林業(yè)廳認真貫徹落實全國第四屆林業(yè)信息化工作會議精神,堅持“以信息化帶動現(xiàn)代化”的理念,利用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù),突出“林業(yè)一張圖、三個平臺、九大系統(tǒng)”建設,推動傳統(tǒng)林業(yè)向數(shù)字林業(yè)、智慧林業(yè)變革與創(chuàng)新,加快構(gòu)筑綠色山東體系,促進生態(tài)山東建設,為經(jīng)濟文化強省建設提供生態(tài)支撐。
      一、“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”體系初步構(gòu)建
     (一)搭建林業(yè)大數(shù)據(jù)平臺,推動數(shù)字林業(yè)建設。通過與國土資源等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),建立資源信息共享機制,收集整理全省行政區(qū)劃、基礎地形、衛(wèi)星影像、道路交通、河流水系和數(shù)字高程模型等公共數(shù)據(jù),建立完善全省地理信息基礎數(shù)據(jù)庫。在此前提下,將山東省森林資源二類清查數(shù)據(jù)融合進網(wǎng)格化地理信息系統(tǒng),通過“三個系統(tǒng)一個多樣性”數(shù)據(jù)疊加整合,將林地資源按照統(tǒng)一標準落實到山頭地塊,建成多類別、多時空、多尺度林地資源“一張圖”。目前,山東省林地資源“一張圖”共區(qū)劃落實林地小班136萬個、林地5190萬畝,實現(xiàn)137個縣(市、區(qū))全覆蓋、無縫銜接,以及林業(yè)三維實景、清查數(shù)據(jù)、遙感影像可視化。結(jié)合小范圍人工地面調(diào)查和年度造林實績檢查,對林地資源數(shù)據(jù)及時更新維護,將資源數(shù)據(jù)對接到局域網(wǎng),各級領(lǐng)導及有關(guān)職能部門、單位根據(jù)訪問權(quán)限可在網(wǎng)上進行數(shù)據(jù)瀏覽、查詢,實現(xiàn)林地資源數(shù)據(jù)共享,提供實時高效的數(shù)據(jù)支持與服務。
     (二)搭建協(xié)同辦公平臺,推動高效林業(yè)建設。依托省政府政務網(wǎng)資源,累計投入470多萬元,對省林業(yè)廳內(nèi)外網(wǎng)進行升級改造,推進省、市、縣林業(yè)政務辦公平臺建設,實現(xiàn)林業(yè)政務系統(tǒng)的一體化和協(xié)同化,即系統(tǒng)內(nèi)上下信息共享、業(yè)務協(xié)同,并與其他相關(guān)行業(yè)政務系統(tǒng)鏈接。建成了全省林業(yè)電子公文傳輸、視頻會議系統(tǒng),實現(xiàn)省、市兩級林業(yè)部門的互聯(lián)互通和公文上傳下達,提高了辦事效率。在全省林業(yè)系統(tǒng)建立了275人的信息員隊伍,構(gòu)建了協(xié)作聯(lián)動的林業(yè)信息采集、傳輸機制。加快廳機關(guān)辦公自動化建設,基本實現(xiàn)無紙化辦公,建設辦公短信發(fā)送平臺,實現(xiàn)了公文辦理、政務處理、電子郵件的即時通知。對山東林業(yè)信息網(wǎng)進行了改版,設立20個一級欄目、66個二級欄目,開設信息公開、廳長信箱、專家在線和在線互動窗口。建成全省林業(yè)網(wǎng)站群,初步形成以省林業(yè)廳門戶網(wǎng)站為龍頭,匯集5個省級林業(yè)網(wǎng)站,17個市、100多個縣林業(yè)局,35個省級森林公園、自然保護區(qū)、國有林場、苗圃門戶網(wǎng)站的160個林業(yè)信息網(wǎng)站群,打造了山東林業(yè)政務信息對外公開發(fā)布的統(tǒng)一窗口。
     (三)搭建云信息服務平臺,推動智慧林業(yè)建設。按照《中國智慧林業(yè)發(fā)展指導意見》要求,以智慧林業(yè)建設為目標,運用現(xiàn)代信息技術(shù),通過感知化、物聯(lián)化、智能化的手段,在日常政務管理、跨部門業(yè)務協(xié)同、輔助決策支持等領(lǐng)域中,建立了政務辦理、林政資源管理、森林防火、森林公安警務、林業(yè)有害生物監(jiān)測預警、林木種苗信息、林木種質(zhì)資源管理、林業(yè)科技推廣和林業(yè)電子商務等九大業(yè)務系統(tǒng)。將31項林業(yè)行政許可事項納入省政府網(wǎng)上政務大廳運行,林地審批、林木采伐、木材運輸、植物檢疫等工作實現(xiàn)網(wǎng)上受理、審核、審批、打證,全部流程均可在網(wǎng)上查詢并接受社會監(jiān)督。在全省建設了23處林業(yè)有害生物檢疫測報標準站,基層檢疫測報人員通過GPS手機上報測報點蟲情,通過短信平臺向基層政府和苗農(nóng)、林農(nóng)發(fā)送蟲情預報。通過林木種苗信息系統(tǒng),實現(xiàn)全省苗木花卉市場價格、供求信息、發(fā)展動態(tài)、展會傳媒等信息的共享。利用林業(yè)科技推廣服務系統(tǒng),組織林業(yè)專家在線解答林農(nóng)技術(shù)難點問題,通過短信為林農(nóng)提供天氣預報、病蟲情報、技術(shù)措施等信息服務。建設了林業(yè)電子商務系統(tǒng),為林業(yè)生產(chǎn)交易提供數(shù)據(jù)支持和指導。
      二、以“互聯(lián)網(wǎng)+”推動現(xiàn)代林業(yè)建設
     “十三五”期間,山東省林業(yè)將運用互聯(lián)網(wǎng)思維、大數(shù)據(jù)決策、智能型生產(chǎn)、協(xié)同化辦公、云信息服務,大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”建設,全面提升林業(yè)信息化、智能化水平,重點做好六項工作:
     (一)依托互聯(lián)網(wǎng)深化林權(quán)改革,推進林業(yè)改革創(chuàng)新。全面深化集體林權(quán)制度各項改革,實現(xiàn)林權(quán)證在線和離線申報、審批和核發(fā),提升林權(quán)管理的信息化、科學化水平。建立與全國聯(lián)網(wǎng)的全省統(tǒng)一的林權(quán)交易平臺,實現(xiàn)林地、林木、股權(quán)、債權(quán)、項目工程和林業(yè)技術(shù)等項目統(tǒng)一掛牌,交易會員、經(jīng)濟會員和中介會員統(tǒng)一在線服務,形成林權(quán)交易信息統(tǒng)一發(fā)布和聚集平臺。建立統(tǒng)一的網(wǎng)上交易系統(tǒng),實現(xiàn)林權(quán)網(wǎng)上拍賣、招標、議價和報價等交易方式,提供公開、公正、全程監(jiān)管的林權(quán)交易平臺。
     (二)依托互聯(lián)網(wǎng)加強資源監(jiān)管,確保監(jiān)管科學有效。以林業(yè)資源空間分布信息為基礎,構(gòu)建集森林、濕地、沙化和野生動植物資源監(jiān)管于一體的智慧林業(yè)資源監(jiān)管平臺,適時掌握林業(yè)資源現(xiàn)狀與動態(tài)變化,實現(xiàn)對林業(yè)資源保護與利用的有效監(jiān)管,并結(jié)合科學方法對林業(yè)資源發(fā)展趨勢進行分析、預測,為科學決策和頂層設計提供依據(jù)。建立生態(tài)紅線落定系統(tǒng)、平衡系統(tǒng)和管控系統(tǒng),以地理信息系統(tǒng)為支撐,劃定林地、森林、濕地等生態(tài)紅線,實現(xiàn)生態(tài)紅線在網(wǎng)絡地理空間的全面覆蓋和全面貫通。通過科學測算,落定生態(tài)紅線的邊界和閥值,實現(xiàn)生態(tài)紅線動態(tài)平衡。對劃定生態(tài)紅線的區(qū)域進行信息化管理與調(diào)控,對資源進行網(wǎng)格化管理,制定管理、開發(fā)黑名單與白名單,保障生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與數(shù)量。建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測平臺,依據(jù)大數(shù)據(jù)分析技術(shù),評估生態(tài)系統(tǒng)的健康狀況、生態(tài)服務功能和價值,為林業(yè)生態(tài)工程建設與管理提供科學依據(jù)。
     (三)依托互聯(lián)網(wǎng)開展生態(tài)工程建設,及時全面掌握造林動態(tài)。建立智能化營造林管理系統(tǒng),加快推進省、市、縣三級的營造林規(guī)劃計劃、作業(yè)設計、進度控制、質(zhì)量管控、檢查驗收和統(tǒng)計上報等環(huán)節(jié)的一體化管理,實現(xiàn)造林綠化精細化管理和重點工程核查監(jiān)督,使“在哪里造林、造什么林、造多少林”的問題一目了然,提高全省營造林績效和管理水平。建立林業(yè)重點工程項目管理系統(tǒng),實現(xiàn)立項、啟動、執(zhí)行、驗收的全過程信息化管理,及時匯總、準確掌握工程建設進展狀況。建立古樹名木保護系統(tǒng),實現(xiàn)對古樹名木檔案的動態(tài)管理、專家會診、信息查詢等功能,進一步加大對古樹名木資源的保護力度。
     (四)依托互聯(lián)網(wǎng)加強林業(yè)應急管理,確保生態(tài)災害安全可控。建設森林防火應急指揮平臺,對林火監(jiān)測預警、信息傳輸、撲火指揮和災害損失評估等環(huán)節(jié)實行信息化管理,及時準確預報森林火險等級,及時發(fā)現(xiàn)森林火災并上報信息,為撲火提供快捷、準確、及時、有效的數(shù)據(jù)、圖像、影像、音頻等信息,實現(xiàn)提高森林防火與撲救指揮的信息化。建設林業(yè)有害生物防控平臺,形成林業(yè)有害生物調(diào)查、監(jiān)測預報與預警、預防和除治、災害監(jiān)測和評估、檢疫及追溯信息、數(shù)據(jù)管理等基本信息數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)林業(yè)有害生物防控網(wǎng)絡共享。
     (五)依托互聯(lián)網(wǎng)大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。立足現(xiàn)有林業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基礎,利用新一代信息技術(shù),建設線上線下相結(jié)合的林業(yè)電子商務模式,培育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。建設林業(yè)電子商務平臺,在17市授權(quán)有實力的林業(yè)企業(yè)使用“魯林優(yōu)品”商標,建設網(wǎng)上山東名優(yōu)林產(chǎn)品展示展銷中心,在阿里巴巴旅游平臺銷售森林旅游產(chǎn)品,實現(xiàn)林產(chǎn)品交易的電子商務化,使生產(chǎn)、管理單位與合作伙伴、相關(guān)單位、客戶之間共享信息并相互服務。建設林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)應用平臺,實現(xiàn)采伐、運輸、生產(chǎn)、倉儲、配送、銷售等全過程數(shù)據(jù)可追溯、質(zhì)量可監(jiān)控、信息可查詢。建設全省林產(chǎn)品貿(mào)易投資平臺,加強省內(nèi)外林業(yè)經(jīng)濟合作與技術(shù)交流,提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場影響力。
     (六)依托互聯(lián)網(wǎng)拓展政務服務,提高林業(yè)政務服務水平。加強政務基礎建設,在現(xiàn)有山東省林業(yè)廳門戶網(wǎng)站基礎上,實施升級改造工程,形成集信息發(fā)布、行業(yè)宣傳、網(wǎng)上辦事、科技服務、企業(yè)推薦、信息交流一體化的綜合平臺,實現(xiàn)省、市、縣三級林業(yè)部門和重點林業(yè)基層單位的互聯(lián)互通,提高工作效率和政務服務智能化水平。加強山東林業(yè)網(wǎng)站群建設,網(wǎng)站群將包括省和各市、縣(市區(qū))林業(yè)部門和涉林企業(yè)、機構(gòu)等的子網(wǎng)站,實現(xiàn)一個訪問入口,便捷獲取林業(yè)政策信息,企業(yè)的生產(chǎn)、銷售,以及市場的供求、交易等信息。建設山東林業(yè)公共服務平臺,基于林業(yè)大數(shù)據(jù)中心、林業(yè)天地圖、森林資源基礎信息服務平臺和林業(yè)基礎地理信息平臺,開發(fā)山東林業(yè)公共服務系統(tǒng)、移動端應用系統(tǒng),提供更加高效、高質(zhì)、全天候的林業(yè)技術(shù)與服務。
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